Права и обязанности ребёнка в школе: юридическая памятка школьника

Правовой статус школьника — это совокупность гарантированных государством академических прав, свобод и юридических обязанностей обучающегося в общеобразовательной организации, установленных ст. 34 и 43 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Большинство родителей узнают о том, что у их ребёнка есть права в школе, только тогда, когда эти права уже нарушены. Учитель забрал телефон, классный руководитель снизил оценку за пропуск субботника, директор потребовал сдать деньги на ремонт — и семья стоит перед выбором: молчать или конфликтовать, не зная, на что именно можно опереться. Между тем правовой статус ученика закреплён в нескольких федеральных законах. И администрация школы не имеет полномочий устанавливать собственные правила там, где закон уже всё расставил по местам.

Пройдите тест: Права школьника: насколько хорошо вы знаете школьные законы?

Скачайте подробный чек-лист: Памятка прав и обязанностей школьника

Помимо прохождения интерактивного теста, мы подготовили для вас практический инструмент — скачиваемый чек-лист «Памятка прав и обязанностей школьника» в формате DOCX. В нём систематизированы пошаговые ориентиры, критерии самооценки и полезные подсказки, которые помогут вам сохранить фокус и уверенно действовать на практике.

Правовая основа статуса ребёнка в школе

Права и обязанности ученика — не продукт доброй воли конкретного директора. Они встроены в многоуровневую систему законодательства, каждый уровень которой обязателен к исполнению любой образовательной организацией на территории России.

Ключевые нормативные документы:

• Конституция РФ — ст. 38 гарантирует защиту детства государством; ст. 43 закрепляет право на общедоступное бесплатное основное общее образование; ст. 35 охраняет право собственности (в том числе личных вещей ребёнка); ст. 37 запрещает принудительный труд.
• Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — центральный отраслевой акт, регулирующий права обучающихся (ст. 34), охрану здоровья (ст. 41), обязанности учеников (ст. 43), права и ответственность родителей (ст. 44), защиту прав обучающихся (ст. 45).
• Семейный кодекс РФ (ст. 63) — закрепляет обязанность родителей обеспечить получение ребёнком общего образования.
• Конвенция ООН о правах ребёнка — принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и вступила в силу в сентябре 1990 года. В Конвенции 54 статьи, определяющие права детей и то, как эти права должны быть обеспечены и поддержаны государствами.

Принципиальный момент: ни устав школы, ни приказ директора, ни «традиции» конкретного класса не могут противоречить перечисленным актам. Если локальный документ школы ограничивает права ребёнка сильнее, чем федеральный закон, — такой документ незаконен, и его исполнение не является обязательным.

Пока ребёнок находится в школе, за соблюдение его прав и свобод отвечает школьная администрация, а за исполнение обязанностей — родители. Это разграничение критически важно: школа не может перекладывать ответственность за нарушение прав ученика на семью, а родители не вправе игнорировать обязанности, которые закон прямо возложил на них.

Таким образом складывается трёхсторонняя конструкция: государство устанавливает стандарт, школа обязана его соблюдать, родители обязаны обеспечить условия для исполнения ребёнком своих обязанностей. Ученик — не пассивный объект, а субъект правоотношений со своим объёмом прав и ответственности.

Основные права ребёнка в школе

Перечень прав обучающихся закреплён в ст. 34 Федерального закона №273-ФЗ. Он достаточно обширен — и именно поэтому большинство родителей знает о нём лишь в самых общих чертах.

Право на бесплатное среднее образование. Обучение в общеобразовательных государственных школах должно быть бесплатным. В школе должны быть классы для занятий, гардероб, санузлы, библиотека, столовая, спортзал, которыми дети могут пользоваться бесплатно. Любые попытки ввести плату за доступ к этой инфраструктуре незаконны.

Право выбирать школу, форму обучения и образовательную программу. Ученики вместе с родителями могут выбрать любую образовательную организацию. Например, можно в любой момент сменить школу или перейти на семейное образование. При этом нельзя прийти в школу и потребовать введения предмета, которого нет в утверждённом учебном плане.

Право на уважение достоинства и защиту от насилия. Любая форма физического или психологического воздействия — оскорбление, угрозы, унижение — со стороны педагогов или администрации является нарушением закона. Ребёнок не должен подвергаться пытке или другой жестокости, бесчеловечному или унижающему обращению и наказанию. Это норма Конвенции ООН, которую Россия ратифицировала.

Право на медицинскую помощь и бесплатную инфраструктуру. Охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, организацию питания обучающихся. Доступ к библиотеке, спортзалу и столовой — не привилегия, а гарантированное право каждого ученика.

Право на неприкосновенность личного имущества. Конституция РФ (ст. 35) охраняет право собственности. Личные вещи ребёнка — учебники, тетради, гаджеты, одежда — принадлежат ему (или его родителям), и школа не вправе их изымать, удерживать или уничтожать без законного основания.

Право на защиту личной жизни. Учитель не вправе читать переписку ребёнка, вскрывать его рюкзак или рассказывать посторонним о личных обстоятельствах семьи ученика. Это прямое нарушение неприкосновенности частной жизни, гарантированной ст. 23 Конституции РФ.

Права, о которых чаще всего не знают

Именно в этом разделе сосредоточена основная зона конфликтов между семьёй и школой. Администрации выгодно, когда родители не осведомлены — это обеспечивает более «управляемый» контингент. Разберём конкретно.

Уполномоченный по правам ребёнка в школе — важный, но недооценённый инструмент. Школьный уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребёнка, Конституцией РФ, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами. Школьный уполномоченный при принятии своих решений независим от органов и должностных лиц учреждения. Это означает, что обратиться к нему можно напрямую, минуя классного руководителя и администрацию.

Обязанности ребёнка в школе

Права существуют в паре с обязанностями — это базовая правовая конструкция, которую важно донести до самих учеников. Статья 43 №273-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень того, что школьник обязан делать.

Дисциплина в образовательной организации — не произвол, а правовая категория. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Других форм наказания закон не предусматривает.

Границы полномочий учителя и школы

Педагог — не надзиратель с неограниченными полномочиями. Его права строго ограничены законом, и выход за эти рамки квалифицируется как превышение должностных полномочий.

Что учитель вправе требовать:

• Соблюдения дисциплины на уроке и правил поведения в классе
• Выполнения учебных заданий и домашней работы
• Соблюдения установленного школой дресс-кода (при наличии в уставе)
• Уважительного отношения к участникам учебного процесса
• Покинуть урок в случае систематического нарушения дисциплины — с немедленным уведомлением администрации

Что учителю запрещено категорически:

• Применять физическую силу в любом виде
• Оскорблять, унижать, публично высмеивать ученика
• Угрожать снижением оценок в качестве наказания за несогласие
• Изымать личные вещи без основания в уставе школы
• Удалять ребёнка с урока без сопровождения и без уведомления администрации
• Отказывать в посещении туалета в экстренных ситуациях
• Разглашать персональные данные ученика и его семьи

Отдельно о гаджетах. С 1 сентября 2023 года в большинстве российских школ введён запрет на использование мобильных телефонов во время уроков — соответствующие изменения внесены в типовые уставы. Однако использование и хранение при себе — это разные вещи. Учитель может потребовать убрать телефон в рюкзак, но не вправе его забрать и удерживать.

Важно отметить, что о нарушении прав можно говорить, только если имело место самоуправство со стороны школы и ребёнка действительно заставили что-то сделать. Большинство родителей не видит ничего плохого в том, чтобы дети помыли класс, в котором учатся, и понимают, что забрать гаджет на время урока — порой необходимая дисциплинарная мера. Но если ситуация угрожает здоровью или психике ребёнка, следует немедленно принять меры.

Нарушение прав ребёнка в школе и защита

Нарушение прав — не абстракция. Буллинг, или травля в школах — весьма многогранная проблема, которая может принимать различные формы: от словесных оскорблений и насмешек до физического насилия. Согласно опросу ВЦИОМ, более трети россиян знакомы с этим явлением не понаслышке, в том числе каждый четвёртый ответил, что сам сталкивался с травлей в школе (25%), каждый пятый — что сталкивались его дети или внуки (19%).

Как распознать нарушение прав:

• Систематические оскорбления или насмешки со стороны педагога
• Давление с целью вынудить посещать факультативы под угрозой оценок
• Принудительный сбор денег с угрозой последствий за отказ
• Буллинг со стороны одноклассников при бездействии педагогов
• Необоснованное отстранение от уроков или экзаменов
• Изъятие личных вещей без правового основания
• Разглашение личной информации о ребёнке или его семье

Пошаговый порядок действий родителей:

1. Устная беседа с классным руководителем — фиксируйте дату, тему и результат.
2. Письменное обращение на имя директора школы — в двух экземплярах, с отметкой о принятии. Обращение подлежит рассмотрению в 30-дневный срок (ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
3. Обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — создаётся в организации из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей и работников организации.
4. Если проблему разрешить не удалось, сначала обращаются в местный орган — Отдел или Департамент образования, затем в вышестоящие органы: Рособрнадзор, Министерство просвещения или прокуратуру.
5. При наличии состава преступления (физическое насилие, угрозы) — немедленное обращение в прокуратуру или полицию, минуя предыдущие инстанции.

Куда жаловаться и как:

• Рособрнадзор — надзорный орган в сфере образования, вправе рассматривать жалобы на неправомерные действия сотрудников школ.
• Прокуратура — при нарушениях, содержащих признаки административного правонарушения или преступления.
• Уполномоченный по правам ребёнка в субъекте РФ — орган, осуществляющий независимый мониторинг соблюдения прав детей.

Как фиксировать доказательства:

• Сохраняйте переписку в мессенджерах (скриншоты с датами)
• Аудио- и видеозапись разговора допустима как доказательство при условии, что один из участников записи — вы сами
• Все письменные обращения сдавайте под роспись с указанием входящего номера
• Собирайте письменные показания других родителей или свидетелей
• При физическом ущербе — медицинская справка как можно раньше

Взаимные обязанности школы, родителей и ребёнка

Права ученика реализуются не в вакууме. Школьная среда — это пространство взаимных обязательств трёх сторон, и сбой в любом из звеньев ведёт к конфликту.

Обязанности школы закреплены прежде всего в ст. 41 №273-ФЗ. Охрана здоровья обучающихся включает оказание первичной медико-санитарной помощи, профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися. Помимо этого, школа обязана обеспечить оборудованные учебные помещения, квалифицированный педагогический состав, соответствующий ФГОС учебный план и безопасную среду.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, дисциплинарных взысканий.

Обязанности родителей установлены ст. 44 №273-ФЗ и ст. 63 Семейного кодекса РФ. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Они имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка.

Практически это означает:

• Контролировать посещаемость и не допускать систематических прогулов
• Обеспечивать ребёнка необходимыми школьными принадлежностями
• Своевременно информировать школу об отсутствии ребёнка
• Участвовать в родительских собраниях и реагировать на обращения педагогов
• Возмещать ущерб, причинённый ребёнком школьному имуществу

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Речь идёт прежде всего о ст. 5.35 КоАП РФ — административный штраф.

Баланс как рабочая модель. Конфликты между семьёй и школой в подавляющем большинстве случаев возникают не из злого умысла, а из незнания. Учитель не знает точных границ своих полномочий. Родитель не знает, что именно является нарушением, а что — допустимой мерой. Ученик не понимает, где заканчиваются его права и начинается его ответственность.

Родители представляют интересы своего ребёнка в школе, медицинских и социальных учреждениях. Они могут обращаться с жалобами на неправомерные действия администрации или педагогов. Однако эффективнее работает не жалоба, а профилактика: регулярный диалог с классным руководителем, участие в родительском совете, знакомство с уставом школы до того, как возник конфликт.

Осведомлённость всех трёх сторон — единственный механизм, который реально снижает число дисциплинарных и правовых конфликтов. Школа, которая чётко транслирует права и обязанности на первом родительском собрании, получает значительно меньше жалоб в надзорные органы. Семья, которая знает закон, решает проблемы на уровне классного руководителя, а не прокуратуры. Ученик, понимающий свои права и обязанности, строит отношения со школой как субъект, а не как объект.

Часто задаваемые вопросы